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5大工作方案21个行动方案 全方位优化大西安营商环境

索 引 号:18050809325953 发布机构:西安日报 发布时间: 2018-05-08 09:32

5个工作方案

  《西安市营商环境提升年工作方案》

  《西安市区县(开发区)营商环境监测评价工作方案》

  《西安市加强和改善营商环境专项督查工作方案》

  《西安市营商环境大讨论工作方案》

  《西安市加强和改善营商环境专项考核工作方案》

  

  21个行动方案

  《西安市简化企业开办和注销程序行动方案》

  《西安市简化企业投资项目施工许可证办理程序行动方案》

  《西安市方便企业用水行动方案》

  《西安市方便企业用电行动方案》

  《西安市方便企业用气行动方案》

  《西安市方便企业用暖行动方案》

  《西安市方便企业办理不动产登记行动方案》

  《西安市降低企业获得信贷难度和成本行动方案》

  《西安市优化企业纳税服务行动方案》

  《西安市提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》

  《西安市降低企业运行成本行动方案》

  《西安市严厉打击制假售假行为“质检利剑”行动方案》

  《西安市严厉打击破坏营商环境违法犯罪行动方案》

  《西安市深化市场秩序整治行动方案》

  《西安市加强和改善营商环境司法服务保障行动方案》

  《西安市失业保险援企稳岗护航行动方案》

  《西安市加强交通运输服务保障专项行动方案》

  《西安市多渠道支持人才安居服务行动方案》

  《西安市推进知识产权维权援助工作专项行动方案》

  《西安市规范涉审中介服务行动方案》

  《西安市优化企业申报政府专项资金(基金)流程专项行动方案》

  

  “起步就是冲刺、开局就是决战”。日前,西安市出台加强和改善营商环境5个工作方案和21个行动方案。

  目标:三年后全市营商环境和竞争力指标达到全省第一、国内一流、国际先进

  为加快“追赶超越”步伐,确保“营商环境提升年”工作取得实效,《西安市营商环境提升年工作方案》正式印发,将站在建设国家中心城市、国际化大都市的高度,继续围绕企业、群众反映集中的突出问题,充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术,减材料、减程序、减费用,打造“审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好”的政务服务生态系统,优化营商环境,助力西安追赶超越发展,推动大西安建设。

  据了解,我市将力争通过一年时间的努力,实现区县营商环境监测排在全省前20位,西咸新区、各开发区营商环境监测排在全省前10位,全市营商环境和竞争力指标位于全省第一。再通过三年左右的努力,全市营商环境和竞争力指标达到全省第一、国内一流、国际先进。

  监测:通过营商环境监测评价对比  推动全市“放管服”改革向纵深发展

  《西安市区县(开发区)营商环境监测评价工作方案》要求,全市区县(开发区)营商环境监测评价工作,围绕企业开办、办理施工许可、获得电力等方面,开展办事流程、花费时间、成本费用监测评价,通过营商环境监测评价对比,及时找出影响我市营商环境的主要问题,促使区县、开发区、相关部门进一步减环节、优流程、压时限、提效能,推动全市“放管服”改革向纵深发展。

  全市区县(开发区)营商环境监测评价调查每半年开展一次,由各级统计机构负责实施企业调查和部门数据资料收集、录入、汇总上报、质量控制和结果应用等具体任务,相关部门配合。

  督查:建立督查问效工作机制  营造亲商、安商、育商、助商、聚商的优良环境

  为确保营商环境提升年工作取得实效,进一步建立督查问效工作机制,《西安市加强和改善营商环境专项督查工作方案》出台,进一步优化企业开办环境、投资建设环境、区域融资环境、企业经营环境,全力营造亲商、安商、育商、助商、聚商的优良环境。

  主要内容是:简化企业开办和注销程序、简化施工许可证办理、方便企业获得水电气暖、降低企业获得信贷难度和成本、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运营成本、方便企业办理不动产登记、严厉打击制假售假行为、严厉打击破坏营商环境违法犯罪、深化市场秩序整治、保护企业家合法权益为西安营商环境提供良好司法服务、失业保险援企稳岗护航、加强交通运输服务保障优化营商环境、推进企业员工安居服务、推进知识产权维权援助、规范涉企中介服务、优化企业申报政府专项资金(基金)流程、深入开展行政效能革命工作等方面。

  行动:开展营商环境大讨论活动  激发市场活力

  我市制定《西安市营商环境大讨论工作方案》,以“全面优化提升营商环境,助力西安追赶超越发展”为主题,持续推进思想解放、观念更新、改革创新,将政府职能转变与优化营商环境有机结合,通过组织营商环境发展研讨、专家论证、企业代表座谈等方式开展营商环境大讨论活动,持续推进我市“放管服”改革和“行政效能革命”,进一步提高社会各界、各类市场主体对我市提升营商环境改革举措的认知度和满意度,激发市场活力,增强西安经济发展的竞争力。

  保障:成立西安市加强和改善营商环境工作领导小组  推动工作落实

  为确保营商环境提升年工作取得实效,进一步建立考核问效工作机制,我市制定《西安市加强和改善营商环境专项考核工作方案》。全市区县(开发区)营商环境专项考核范围为:各区县、各开发区、西咸新区5个新城、8个自贸板块。

  成立西安市加强和改善营商环境工作领导小组,下设18个专项组和4个功能组(包括办公室,简称市营商办)。全市区县(开发区)营商环境专项考核工作每季度进行一次。考核内容有:企业开办与注销、施工许可、纳税、获得信贷、用水报装、获得电力、用气用暖报装、跨境贸易与投资便利化、产权登记、企业成本、打击制假售假、打击破坏营商环境违法犯罪行为、市场秩序整治、司法服务保障、援企稳岗护航、交通运输服务、人才安居、知识产权维权援助、涉审中介服务、政府专项资金(基金)申报等20个方面。

  

  行动方案亮点

  在21个行动方案中,包含很多涉及简化便捷企业办事流程的内容,从企业开办和注销程序到企业用水、用电、用气、用暖、办理不动产登记等,全方位为企业提供便捷高效服务。

  服务企业便捷高效

  打破印章刻制行业垄断  

  《西安市简化企业开办和注销程序行动方案》明确,在陕西自贸试验区西安区域先行先试,依托自由贸易试验区行政事项审批(备案)平台,力争将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日内完成;实行企业简易注销登记改革,对符合条件的企业简易注销申请,在3个工作日内完成;着力解决公章刻制企业数量偏少,公章刻制、银行开户审核时间较长,涉税事项办理环节较多,部门间数据实时交换、共享困难等问题。试点工作机制成熟后在全市范围内复制推广。

  根据该方案,我市将打破印章刻制行业垄断。2018年6月底前,将具有公章刻制业特种行业许可证的企业全部纳入公安印章管理系统,完善公章刻制即时自动备案机制,新开办企业凭营业执照即可选择全市范围内任何一家合法的刻制企业现场刻制印章。从2019年1月开始,通过政府购买服务的方式,为新开办企业免费提供刻制公章服务。

  持续推进登记注册便利化。申请人通过“西安市网上数字工商”微信公众号、支付宝“西安工商”客户端、西安红盾信息网、银行网点代办、自助办照机、工商移动服务车等,即时完成企业登记注册程序,实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理,企业登记“零见面、无纸化”办理。企业申请领用10万元(含)以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票,由税务机关当场受理,即时办结。

  不合理的“搭车”事项一律取消

  《西安市简化企业投资项目施工许可证办理程序行动方案》明确,加快推进企业投资项目开工前审批,将企业投资项目从立项(取得土地)开始到办结施工许可的审批时间,各区县达到60个工作日、各开发区达到50个工作日内办结的目标。

  凡没有法律法规规章以上依据的事项或前置审批条件一律取消;一些不合理的“搭车”事项一律取消;能够通过征求相关部门意见或加强事中事后监管解决的事项一律不再要求报建单位跑审批。其中,人防部门不再办理民用建筑防空地下室施工图审核。建设部门不再办理房地产开发建设条件核准。气象部门不再办理防雷装置设计审核(油库、气库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等项目除外),纳入建筑行业的施工图审查。

  创新服务 方便企业用水

  《西安市方便企业用水行动方案》明确,在市政自来水到位区域,不包括到规划、市政、城管、交警及涉及管线单位会签时间,市区办理时限压缩至21个工作日,县城办理时限压缩至20个工作日。开通微信、支付宝等电子支付平台,进一步拓展客户缴费渠道,持续丰富移动支付功能。

  压缩用电报装办理时限

  《西安市方便企业用电行动方案》明确,将用电报装办理时限压缩至低压可控范围内最长11个工作日、高压单电源38个工作日、高压双电源53个工作日。不得将项目本体工程规划许可、施工许可等事项作为企业办理用电前置事项,将供电工程的规划、施工手续纳入本体工程一并办理,对用户在进行供电施工过程中所需办理的道路开挖许可事项实行并联审批。

  简化企业用气办理环节

  《西安市方便企业用气行动方案》明确,将天然气公司内部办理接气工作环节减少到2个,企业申请用气材料减少到3个,办理时限减少到28个工作日(小型工商客户15个工作日)。企业申请用气若提供资料符合要求,立即办理报建手续,供气企业随即制定供气方案,签订合同,10个工作日(小型工商客户6个工作日)办结。天然气公司施工并验收点火,18个工作日(小型工商客户9个工作日)办结。接到燃气事故报警后,抢险人员40分钟内(城六区外20分钟内)到达事发现场组织抢险,用气故障报修24小时内处理完毕。

  缩短企业用暖办理时限

  《西安市方便企业用暖行动方案》明确,将企业用暖办理时限压缩至20个工作日内。若用户提交资料符合要求,可立即办理报建手续,供热企业随即制定供热方案,15个工作日内办结。施工完成后,供热企业组织竣工验收,经系统调试后开阀供热,5个工作日内办结。企业用暖只需向供热企业提交用暖申请书、规划局建审总平图和热交换站预放位置平面图3份材料,达到最优化。落实“三不指定”原则,用户、企业自由选择工程设计、施工、设备材料供应单位,自主组织施工。

  压缩不动产登记的办事时限

  《西安市方便企业办理不动产登记行动方案》指出,从2018年4月1日起,全面压缩不动产登记的办事时限。

  其中,查封登记、异议登记、档案查询即时办结;企业申请国有建设用地抵押权注销登记1个工作日内办结,房屋抵押权注销登记3个工作日内办结;企业因融资贷款申请不动产抵押权登记(土地、房屋、在建工程)受理之日起3个工作日内办结;群众申请的一般登记(二手房转移、变更、更正、注销)和抵押登记受理之日起5个工作日办结等。并扎实推进不动产登记“三提升”“四统一”“五举措”,优化不动产登记营商环境。

  降低小微企业获得信贷难度和成本

  《西安市降低企业获得信贷难度和成本行动方案》指出, 持续扩大信贷供给,做到2018年统筹协调、2019年基本保障、2020年全面实现“三个不低于”目标,即:小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。降低政府性融资担保机构的担保费率,实现年化担保费率原则上不超过1.5%。

  办税大厅将可同时办理所有税收业务

  《西安市优化企业纳税服务行动方案》明确,办税环境再优化,从2018年8月1日起,全市范围内的办税大厅都可以同时办理所有的税收业务。推进自助办税设备“进企入社”。在银行自助服务区、邮政营业网点和大型企业聚集区等地配置24小时自助办税服务设备,方便纳税人就近办理涉税业务。

  办税时间再压缩,取消定期定额个体户实际经营额、所得额不超过定额的年度汇总申报。优化升级电子税务局。建立问题反馈和解决机制,实现电子税务局操作使用问题远程解决。在办税服务厅开辟电子税务局体验区,为纳税人尝试性使用电子税务局申报提供软、硬件环境。简化发票业务,纳税信用A级的纳税人可一次领取不超过3个月的增值税发票用量,纳税信用B级的纳税人可一次领取不超过2个月的增值税发票用量;全面实行发票自动验旧,取消手工验旧。推行新办纳税人“套餐式”服务,实现新办纳税人法定义务事项和首次领用发票相关办税事项一次性办结,推行“零门槛”办税。

  通关模式变为“一次申报、分步处置”

  《西安市提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》提出,加快推动西安咸阳国际机场航空口岸设立进口肉类指定口岸申报建设,筹划申报进口植物种苗和食品医疗器械等指定口岸,为开放型经济发展奠定坚实基础。

  取消市商务局对外贸企业邀请外国(港、澳)客人来华签证初审和转报。对外劳务合作经营资格核准已下发西安自贸区四个功能片区,对拟在境外投资额5000万元以下的企业,不涉及敏感国家地区和敏感行业,企业境外投资备案随接随办,年内出台鼓励企业走出去相关政策措施的意见,鼓励企业参与国际产能合作。通关模式由传统的“串联式”作业改变为“一次申报、分步处置”,企业通关物流成本平均降低30%;建立“一口受理、多项联办、并联审批”工作模式,推行“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结、统一发证”,实现“19项事项联办”和“一站式服务”,办理事项由30天压缩到3天。

  允许困难企业暂缓缴纳养老保险费

  《西安市降低企业运行成本行动方案》强调,降低企业用工、用电、用气成本。失业保险费率由2%降至1%;工伤保险费率在执行新的八类行业基准费率的基础上,再下浮30%;生育保险费率继续下浮至0.25%。

  允许困难企业暂缓缴纳养老保险费。化解钢铁、煤炭过剩产能企业欠缴养老保险费的,可与养老保险经办机构签订还款协议或申请缓缴。阶段性降低住房公积金缴费比例,对于连续两年亏损,且职工月平均工资低于西安地区职工上年度月平均工资60%的企业,可按照程序申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。并降低创新创业成本,对新建的国家级、省级、市级军民融合产业孵化器,市财政累计最高给予500万元奖励。支持军工企业与军工科研院所体制改革,对改制中的资产评估、产权过户、上市融资等费用按50%标准给予补贴,最高不超过500万元。

  

  为全市经济持续健康发展“加速”

  开展“质检利剑”行动 

  促进全市经济高质量发展

  为保障企业合法权益,激发市场主体活力,严厉打击制假售假行为,促进我市经济高质量发展,《西安市严厉打击制假售假行为“质检利剑”行动方案》提出,将围绕消费者反映强烈的日用消费品,以儿童用品、纺织服装、家用电器、家具家装产品、食品相关产品等消费品,智能家居等新兴消费品,以及智能马桶盖、取暖器等产品为重点,配合消费品安全标准“筑篱”专项行动,依法严查生产不符合国家强制性标准或不明示标准产品、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或者冒用他人厂名厂址等违法行为。

  同时,还将深入开展重点农资农机“质检利剑”打假行动、深入开展重点建材产品“质检利剑”打假行动、深入开展重点汽配产品和汽柴油“质检利剑”打假行动、深入开展重点行业及领域“质检利剑”集中整治行动。

  2020年基本实现强揽工程、欺行霸市等

  违法犯罪案件零发案

  为进一步营造良好社会治安秩序,助力提升营商环境,《西安市严厉打击破坏营商环境违法犯罪行动方案》要求,2018年,强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法犯罪案件发案数较2017年下降50%。2020年基本实现强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法犯罪案件零发案。

  我市将坚持对破坏营商环境犯罪“零容忍”,持续打击“一队四霸”特别是“村霸”“沙霸”,落实快处、快侦、快破、快捕、快诉、快审、快判“七快”联动工作机制,快侦快破,顶格处理,确保重点建设项目顺利进行;对行动期间涉及建设项目及经营企业的涉黑恶线索进行收集、汇总、核查和研判,属于涉黑恶犯罪团伙案件,采取挂牌督办、异地用警等方式进行打击;属于黑社会性质组织犯罪案件,上报市局领导,组织专案力量实施打击。

  2018年至2020年每年改造提升

  餐饮服务单位“明厨亮灶”6000户

  《西安市深化市场秩序整治行动方案》明确,以“零容忍”的态度,对强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法犯罪活动发生一起、打击一起,并对“保护伞”及幕后主使者依法严惩。建立商品生产、流通、销售全链条监管机制,完善重点产品追溯制度。严厉查处销售“三无产品”等违法行为。

  实施“明厨亮灶”工程。组织开展“明厨亮灶”质量提升行动,2018年至2020年,每年改造提升餐饮服务单位“明厨亮灶”6000户(已改造提升5924户),持续发挥公众对餐饮安全的监督作用。

  2018年12月底前,落实建设领域建筑工人实名制管理;2019年底前建立工程建设领域诚信激励与失信惩戒机制。加强旅行社监管,不与旅游者签订旅游合同,签订虚假合同、阴阳合同,签订旅游合同不规范的,依法进行处理。

  2018年底前着手搭建我市房地产开发项目监管及市场主体信用管理系统平台;2019年建立多部门参与房地产经纪机构和从业人员动态监管服务平台;2020年建立严重失信经纪机构和从业人员市场“禁入”机制。

  2019年底前全面建立西安市物业服务企业信用信息平台,将物业服务企业的违法违规行为纳入物业服务企业信用档案,每年向社会公布前3名物业服务企业,形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。

  依法慎用强制措施

  和查封、扣押、冻结措施

  《西安市加强和改善营商环境司法服务保障行动方案》要求,依法慎用强制措施和查封、扣押、冻结措施,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。对涉案企业和人员,应当综合考虑行为性质、危害程度以及配合诉讼的态度等情况,依法慎重决定是否适用强制措施和查封、扣押、冻结措施。在刑事、民事、行政审判中,确需采取查封、扣押、冻结措施的,除依法需责令关闭的企业外,在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户。不得查封、扣押、冻结与案件无关的财产。

  建立绿色通道,完善涉重点企业建设及重大招商引资项目建设的司法服务。设立涉重点企业建设及重大招商引资项目建设案件立案绿色通道,开通网上预约立案系统,简便立案手续,缩短立案期间。

  力争到2020年

  发放企业稳岗补贴10亿元左右

  《西安市失业保险援企稳岗护航行动方案》提出,力争到2020年,全市符合条件的企业稳岗政策知晓率达到90%以上,参与稳岗政策宣传活动的企业达到1000家以上,失业保险参保扩面人数2万人以上,发放企业稳岗补贴10亿元左右,企业申领稳岗补贴实现“零跑腿”,参保职工技能提升培训“免费学”,企业用工和个人求职“网上办”,企业稳岗补贴政策“精准送”。

  据了解,我市将定期开展“送政策、送服务、送信心”主题活动,鼓励企业参与失业保险援企稳岗护航行动,符合稳岗补贴条件的企业政策知晓率达到90%以上。进企业宣讲不少于2000家,发放稳岗补贴不少于1亿元。2018年进企业宣讲政策不少于500家,发放稳岗补贴不少于3亿元;2019年进企业宣讲政策不少于800家,发放稳岗补贴不少于3.5亿元;2020年进企业宣讲政策不少于700家,发放稳岗补贴不少于3.5亿元。

  建立裁员应急响应机制,将失业动态监测样本企业扩大到500家,与第三方服务机构合作,建立“企业富余人员分流安置精准对接服务平台”,加强失业动态监测数据分析研究,落实企业裁员备案制度,完善领取失业金人员登记制度,整合政府和社会招聘资源,形成 “数据预警、技能培训、分流安置”的企业裁员应急响应机制。

  

  全方位服务 免除用人单位后顾之忧

  全年新建公交站场32个

  《西安市加强交通运输服务保障专项行动方案》明确,严查营运客车违法违规经营行为,加强对客运站场、旅游景点等旅客集散地的巡查执法力度,充分利用信息化手段,有针对性地打击国省道、高速公路路口等重点区域客运班车不按核定线路行驶、随意揽客、旅游客车包车手续不全等违法经营行为。以火车站、客运站、地铁站及大学校园周边等重点区域,瞄准尚未有效解决的突出问题和治理“顽疾”。

  强化出租汽车行业监管。重点查处各大客运场站、地铁站、旅游景点等重点区域,出租汽车拼座拒载和不打表载客、途中甩客、故意绕道行驶、车内卫生不合格等服务违规行为,努力提升出租汽车行业服务水平。

  科学优化调整公交线网,新开、调整公交线路15条以上,确保中心城区公共交通出行分担率提升至60%。加快公交基础设施建设。建设一批公交首末场站,全年新建公交站场32个,不断提高公交进场率。

  落实居住用地两个20%原则

  《西安市多渠道支持人才安居服务行动方案》提出,大力推进人才安居、住房保障货币化,引导单位住房困难员工和引进人才通过市场购买或租赁住房,政府和用人单位予以一定的货币化补贴,降低各类人才购房和租房成本。

  调整居住用地供应结构,加大保障性住房、人才安居房建设用地供应比例,建立稳定的土地供应长效机制。健全市场配置与政府保障、购买与租赁相结合的住房政策框架,发挥共有产权房、人才安居房、保障性住房稳定房地产市场的积极作用,推进以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。自2018年起,全市20%左右的居住用地,用于公租房建设,重点解决城市中低收入住房困难家庭、各类人才、院校毕业生、农民工住房问题和相应的子女入学、就医等配套问题;20%左右的居住土地,用于限地价、限售价的“双限房”,主要解决中等以下收入住房困难家庭、各类人才及单位在职人员的住房问题。

  加快研究出台鼓励用人单位利用自有土地建设共有产权房相关政策,以建设成本价向本单位引进人才和既有人才出售,在单位服务满10年的,政府放弃共有产权,服务不满10年的,由单位回购个人产权,继续向符合购房条件的本单位人才出售。

  建成知识产权纠纷多元化解平台

  《西安市推进知识产权维权援助工作专项行动方案》要求,构建适应新时代发展需求的知识产权维权援助体系,维权援助服务效能大幅提升,促进形成维权援助公共服务与行政保护、司法保护优势互补、有机衔接的保护维权大格局。打造维权援助品牌机构。加强队伍建设和业务创新,将西安知识产权维权援助中心建成西部地区具有影响力的知识产权保护品牌机构。

  完善维权援助工作体系。推进快速维权、精准维权、刚性维权,实现法律效应与社会效应的有机统一,形成司法审判、行政执法、维权援助、主体维权、行业自律、中介服务和社会监督相互促进的大保护大维权机制。构建纠纷多元化解平台。建成集人民调解、行业调解、行政调解、司法调解“四调联动”的知识产权纠纷多元化解平台。加强维权投诉公共服务。畅通知识产权维权援助和举报投诉12330公益服务热线,构建受理、答复、移交、反馈、跟踪一体化机制。

  建设中介服务“网上超市”

  《西安市规范涉审中介服务行动方案》印发,《方案》明确,将建设中介服务“网上超市”。凡进入我市开展业务的涉审中介机构均应登录西安政务服务网“网上超市”,登记机构信息,经事项主管部门审核后公开中介机构的执业资格、服务标准、信用等级等相关信息。允许在西安中介机构挂牌入驻,业主可根据中介机构的实力、业绩和诚信等级自主选择。

  搭建中介信息网络。组建中介机构信息库,将入驻“网上超市”的中介机构的执业资格、业务范围、服务项目、收费标准、经营地址、联系电话等信息全部纳入网络管理,公开中介机构的基本信息和业务办理情况,供业主选择。设立网上受理、咨询、评议、投诉等栏目,即时为中介机构提供相关信息,实现投资项目信息网上共享,中介服务实时监测互动。

  发布中介信用等级。以中介机构及从业人员的资质资格、执业记录、服务效率、成果质量、投诉情况等为基础数据,结合中介机构依法纳税、诚信竞争、信贷情况、社会满意度等相关信用信息,汇集、整合后形成中介机构的信用等级,运用在工程建设领域中,并在中介信息网上进行发布。中介机构提供虚假信息、搞不正当竞争、严重侵害企业和群众利益的直接进入“黑名单”,并在网上进行公示。

  推进大西安产业基金设立

  《西安市优化企业申报政府专项资金(基金)流程专项行动方案》明确,将梳理市级现有创业投资基金、现代服务业基金、军民融合基金等政府产业类投资基金清单,统一对外公布。建立市级政府产业类投资基金滚动申报机制,编制《市级政府产业类投资基金申报一本通》对外发布,方便企业和投资机构了解西安市政府产业类投资基金,投资范围、方式、申报条件、投资流程等相关内容,全面申报市级政府产业类投资基金投资。

  推进大西安产业基金设立,组建成立西安产业投资基金有限公司(引导基金法人)、西安产业投资基金管理有限公司(引导基金管理机构),加快推进大西安产业发展基金设立工作。印发《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》,对外发布工业稳增长促投资、军民融合深化改革、推进中小企业发展载体建设、科技创新成果转化、文化产业、旅游产业发展、农业发展、商贸物流及外经贸发展、建筑业、“人才新政”、融资渠道等方面支持实体经济发展相关政策。


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